網(wǎng)絡(luò )貨運賦能大宗商品智慧生態(tài)鏈建設

——在全國大宗商品智慧物流生態(tài)鏈發(fā)展大會(huì )

暨第五屆網(wǎng)絡(luò )貨運信用體系建設高峰論壇上的致辭

中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)  崔忠付

2022年3月4日

尊敬的各位來(lái)賓：

大家上午好！

很高興與大家齊聚古都西安，一同出席“全國大宗商品智慧物流生態(tài)鏈發(fā)展大會(huì )暨第五屆網(wǎng)絡(luò )貨運信用體系建設高峰論壇”。在此，我謹代表中國物流與采購聯(lián)合會(huì )，向與會(huì )的各位嘉賓、代表表示熱烈的歡迎。同時(shí)，向對本次大會(huì )給予大力支持的地方行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)表示衷心的感謝。

我國是能源生產(chǎn)及進(jìn)出口貿易大國，大宗商品運輸市場(chǎng)需求旺盛。據統計，以煤炭及金屬礦石為代表的大宗商品與礦建材料運輸總量占貨運總量的50%以上，市場(chǎng)規模較大。

我國大宗商品供應鏈主要呈現以下特點(diǎn)：

1、供應鏈條長(cháng)且各環(huán)節關(guān)聯(lián)緊密

從運輸作業(yè)的角度來(lái)看，大宗商品供應鏈從原材料的開(kāi)采開(kāi)始，經(jīng)過(guò)粗加工、成品生產(chǎn)、貿易直至終端用戶(hù)。但在實(shí)際業(yè)務(wù)中，大多運輸需求是以終端用戶(hù)為導向，從運輸組織管理角度來(lái)看，要求鏈條各環(huán)節緊密協(xié)作，依靠完善的運輸組織方案和配套的管理機制提升精細化管理程度和鏈條運行效率。

2、信息化程度普遍不高，效率較低

在大宗商品供應鏈中，上游大多采用人工記錄的方式進(jìn)行運輸組織和入場(chǎng)、出場(chǎng)稱(chēng)重，效率低下且錯誤率高。此外，原材料開(kāi)采和產(chǎn)成品運輸均存在入場(chǎng)排隊問(wèn)題，由于各環(huán)節信息的相對獨立，使得承運人無(wú)法得知排隊情況，經(jīng)常出現排隊時(shí)間超過(guò)運輸時(shí)間的情形，大大降低了供應鏈整體效率。

3、產(chǎn)品流向單一，回程貨配貨難

鑒于我國能源產(chǎn)地分布不均，大宗商品的運輸多呈現“單向性”流動(dòng)特點(diǎn)，回程貨物不足是當前較為突出的問(wèn)題之一。在運輸目的地尋找合適的貨源，降低返程空駛率，降低整體運輸成本是大宗商品運輸亟需解決的問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò )貨運業(yè)態(tài)的出現為解決我國大宗商品運輸存在的問(wèn)題提供了有效的解決方案，同時(shí)賦能大宗商品智慧物流生態(tài)鏈建設，構建以網(wǎng)絡(luò )貨運為中心的大宗商品智慧物流生態(tài)圈。據中物聯(lián)平臺分會(huì )統計，近80%的網(wǎng)絡(luò )貨運平臺涉及大宗商品運輸業(yè)務(wù)，主要為煤炭運輸和鋼材運輸。與普通貨物運輸不同，大宗商品運輸與上游結合更為緊密，以煤炭運輸為例，構建“產(chǎn)、運、銷(xiāo)”一體化的管理系統是大宗商品網(wǎng)絡(luò )貨運的發(fā)展方向。其業(yè)務(wù)模式為以終端用戶(hù)（多為電廠(chǎng)）需求為導向下達運輸計劃，上游煤礦、洗煤廠(chǎng)使用網(wǎng)絡(luò )貨運平臺協(xié)助研發(fā)的排隊管理系統和無(wú)人值守磅房系統，將排隊情況、電子磅單與網(wǎng)絡(luò )貨運平臺互聯(lián)互通，減少承運人排隊等候及人工填寫(xiě)磅單時(shí)間，在提升上游信息化程度的同時(shí)有效提升精細化管理程度和鏈條運行效率，且進(jìn)一步增加了網(wǎng)絡(luò )貨運平臺與上游客戶(hù)的粘性度，增加平臺核心競爭力。

此外，依托網(wǎng)絡(luò )貨運平臺豐富的貨源及運力資源，可在運輸目的地尋找合適的貨源，通過(guò)平臺進(jìn)行匹配，降低返程空駛率，進(jìn)而降低運輸成本。

在龐大的業(yè)務(wù)數據支撐下，網(wǎng)絡(luò )貨運平臺可通過(guò)延伸增值服務(wù)提升企業(yè)自身盈利能力，構建以網(wǎng)絡(luò )貨運為中心的智慧物流生態(tài)圈。其中，網(wǎng)絡(luò )貨運平臺信用體系為大宗商品智慧物流生態(tài)鏈的建設提供了有力支撐，特別是在拓展金融服務(wù)，延伸車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)方面提供決策依據。

雖然網(wǎng)絡(luò )貨運在促進(jìn)建立大宗商品智慧物流生態(tài)鏈上做出了重要貢獻，但由于網(wǎng)絡(luò )貨運是新興業(yè)態(tài)，且大宗商品運輸市場(chǎng)準入門(mén)檻較低，運力資源供大于求，行業(yè)的發(fā)展還存在政府監管不到位，市場(chǎng)競爭不規范，企業(yè)認知不準確，技術(shù)手段不成熟等一系列問(wèn)題。因此，建立以公共信用、市場(chǎng)信用、企業(yè)信用及司機信用為一體的網(wǎng)絡(luò )貨運信用體系是促進(jìn)行業(yè)健康、規范、有序發(fā)展的必要手段。

2019年7月，李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，鼓勵金融機構為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供支持；創(chuàng )新監管方式，探索適應新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競爭的公正監管辦法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。同月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》，指出鼓勵充分運用大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)，主動(dòng)發(fā)現和識別違法違規線(xiàn)索，實(shí)現數據可比對、過(guò)程可追溯、問(wèn)題可監測的監管目標。

2019年9月，交通運輸部相繼出臺了《網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》及三項工作指南，對建立企業(yè)信用檔案、共享信用數據、創(chuàng )新信用服務(wù)做出了明確規定。企業(yè)對建立信用檔案、創(chuàng )新信用服務(wù)產(chǎn)品的訴求逐步增強。

三年來(lái)，中物聯(lián)平臺分會(huì )在相關(guān)政策的引導和支持下，圍繞網(wǎng)絡(luò )貨運信用體系建設制定了一系列團體標準并開(kāi)展了以下工作:

1、誠信信息共享與聯(lián)合懲戒

依托團體標準《物流誠信共享信息構成要素及交換要求》，平臺分會(huì )組織23家物流平臺企業(yè)，簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，共同制定《物流平臺黑名單共享體系標準》、《物流服務(wù)平臺黑名單管理辦法》及共享機制，累計交換信用信息1500余條。

2、完善網(wǎng)絡(luò )貨運平臺信用體系建設

2021年12月，由中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺分會(huì )牽頭制定團體標準《網(wǎng)絡(luò )貨運平臺實(shí)際承運人信用評價(jià)體系》和《網(wǎng)絡(luò )貨運平臺業(yè)務(wù)數據驗證》已正式發(fā)布。

其中，《網(wǎng)絡(luò )貨運平臺實(shí)際承運人信用評價(jià)體系》是貫徹落實(shí)交通運輸部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》中關(guān)于明確實(shí)際承運人準入退出機制、建立對實(shí)際承運人的信用評價(jià)體系的有效指導性標準，對降低企業(yè)內部管理風(fēng)險，維持市場(chǎng)秩序有著(zhù)積極作用。同時(shí)，為網(wǎng)絡(luò )貨運經(jīng)營(yíng)者未來(lái)拓展實(shí)際承運人相關(guān)金融、保險業(yè)務(wù)奠定堅實(shí)的數據基礎。

中物聯(lián)平臺分會(huì )已經(jīng)擬定《網(wǎng)絡(luò )貨運平臺實(shí)際承運人信用信息共享管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），將在原有信用信息共享工作基礎上，建立網(wǎng)絡(luò )貨運領(lǐng)域實(shí)際承運人紅、黑名單動(dòng)態(tài)數據庫，對于黑名單內的承運主體建立“一處失信、處處受限”的行業(yè)環(huán)境；同時(shí)，對服務(wù)質(zhì)量高、信用好的紅名單承運主體給予一定的服務(wù)優(yōu)惠及表彰，擴大信息共享覆蓋面，彌補原有信用信息共享工作的不足，希望大家積極參與。

《網(wǎng)絡(luò )貨運平臺業(yè)務(wù)數據驗證》主要針對網(wǎng)絡(luò )貨運平臺在金融貸款、保險服務(wù)中無(wú)優(yōu)勢話(huà)語(yǔ)權問(wèn)題，聯(lián)合金融保險機構，以網(wǎng)絡(luò )貨運平臺實(shí)際交易數據為依托，根據金融、保險服務(wù)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對網(wǎng)絡(luò )貨運平臺上產(chǎn)生的運單數據進(jìn)行校驗，確保平臺業(yè)務(wù)的真實(shí)性，適應以信用為基礎的新型監管方式，在合規的基礎上滿(mǎn)足商業(yè)監管的要求，為網(wǎng)絡(luò )貨運企業(yè)增信提供重要依據。

中物聯(lián)作為唯一的全國性物流與供應鏈的綜合性的行業(yè)組織，將繼續重視物流行業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò )貨運領(lǐng)域的信用體系建設工作，持續開(kāi)展誠信宣傳，以政策為導向，以標準實(shí)施為重要抓手，逐步建立網(wǎng)絡(luò )貨運業(yè)態(tài)新的信用秩序。未來(lái)，中物聯(lián)將繼續完善物流行業(yè)信用體系建設，擴大標準適用范圍并向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，并關(guān)注可信技術(shù)服務(wù)和數據備證在網(wǎng)絡(luò )貨運領(lǐng)域的應用，助力企業(yè)以信用為紐帶，連接上下游，為大宗商品網(wǎng)絡(luò )貨運生態(tài)鏈建設提供有力支撐。

各位來(lái)賓，建立健全我國物流行業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò )貨運領(lǐng)域的信用體系，需要政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )及物流企業(yè)的共同努力，希望我們物流同仁齊心協(xié)力推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，為提升物流運行的質(zhì)量和效益，打造現代物流強國做出更大的貢獻。

最后，再次感謝陜西省物流集團、西安貨達網(wǎng)絡(luò )科技有限公司、陜西陸運幫網(wǎng)絡(luò )科技有限公司以及陜西省物流與采購聯(lián)合會(huì )對本次會(huì )議的大力支持。

預祝本次大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功，謝謝大家！